言葉を育てるのは、本来、国語科の仕事であるが、国語科だけでできるとは思われない。どの教科も、言葉をつかって授業をしているのだから、言葉の指導は教科を問わない共通課題である。また、言葉の指導は、教科の授業だけでなく、学級活動でもおこないたい。本書は、「話す力」「聞く力」「聞いて話す力」「読む力」「書く力」の５章構成で、子どもの言語力を育てる方策を提案した。これは、国語の授業だけではなく、学級活動や学年活動をふくめた学校教育の提案でもある。