“海軍の暴走を防ぐため大臣に”ロンドン軍縮条約締結を機に、国内でテロが続発。不穏な動きを抑えてほしいという打診を米内光政は拒絶する。一方、東条英機は関東憲兵隊司令官に就任、満州に君臨した。列国が戦争に突き進む中、二人が目指すものには大きな隔たりがあった。陸軍と海軍の対立は解消されず、やがて対米交渉は破綻する…。昭和前期の日本の栄光と悲劇。