古都千年の夢をうち破り、突如降ってわいた新幹線建設計画。庶民生活の大混乱を尻目に、政府・国鉄一体のすさまじい立退き交渉が進む。卑劣な分裂・買収工作を蹴り、結束を固めていく住民たちのたたかいを、雄大なスケールで描く。