授業時間は減ったのに、学習内容のつめこみはかえってひどくなった新指導要領。「学力の基礎・基本」「総合的な学習の時間」「日の丸・君が代」「学校選択自由化」などを解明しながら、２１世紀の学校改革を展望する。