東京都内で若い税務署員が殺された。警視庁特捜班の内川は、ここ数ヶ月に起きている同様の事件との類似性を感じとり、危機感をつのらせる。有名ジャーナリストの坂本は、自身が主宰する雑誌で過激なアジキャンペーンを張るいっぽう、裏では悪辣な官吏を誅する組織を率い、日本を内側から崩壊させようと画策していた。だが、そうしたたくらみが暴走しはじめ、次々と殺戮が繰り返されることに…。はたして日本の行方は。