膨らむ隠れ借金、赤信号灯る再建計画。財政再建プログラムは機能するのか？住民サービスはどうなる？民間活力で再生は可能か？大阪府をはじめ危機に瀕する関西自治体の実態を現場取材と財政分析からあぶり出し、詳細にリポート。