本書は、労働組合組織率の低位や従業員参加制度の欠如など、現代米国労使関係の特徴が形成された経緯を、その歴史的な原点に遡って検証している。ここに、ニューディール型労使関係の成立に大きな影響を与えた大量生産型大企業における従業員代表制の３０年代における変化とその帰結が解明される。