教育評価研究の第一人者が、平成２２年改訂までの指導要録の詳細な分析により、戦後の教育評価観の変遷を明らかにし、これからの評価に求められる三つの機能と、問題解決評価の必要性、評価におけるルーブリックの重要性を説く。