人間は結局豊かさや公正、安定といった、共通の目標を求めている。そうだとすれば、それらの目標をどのようにして、効率的に実現しうるかが問われる。このような観点から本書では、基本としては市場経済を前提としたうえで、政府の役割を考えていく。