本書は、介護保険制度を全面的に批判するものではない。また、介護保険制度をいかにも完璧なものと肯定するものでもない。あえて、本書の目的とするところを述べるならば、現在の与えられた環境のなかで、社会資源の一つとしての介護保険制度をいかに有効に活用していくか（被保険者に活用してもらうか）、また、介護保険制度とその周辺にある社会資源の関係を、社会福祉、保健・医療の専門職が的確に把握したうえで、それらを要介護高齢者やその家族にどのように情報提供して積極的に利用してもらうか、そして、現在の環境のなかで要介護高齢者の「生活の質」を確実に守ると同時にどのように向上させていくか、それらのことを強く意識しているものである。