米騒動に揺れる大阪の府知事として困窮家庭を救うべく民生委員の前身「方面委員」制度を確立、その発展に心血を注ぎ、重光葵外相や高木惣吉海軍少将ら太平洋戦争下の終戦工作に邁進した人々にも影響を与えたヒューマニストの足跡。