北海道総合開発の拠点として臨海重工業都市を目指す苫小牧。その港町に密輸組織カウボーイズとその女ボス・ジルが潜入した。ＤＩＡ（米国防情報局）を後ろ盾に、武器と麻薬による日本の治安混乱を狙うジル。その動向を察知した統幕別室長・伊達は、国内最強の警備保障会社の篠田に組織粉砕を命じる。一方、国内の死の商人・劉は、両者の情勢を把握し苫小牧に乗り込む。北の街が地獄と化す中で明かされる伊達の仕掛けた罠とは？