中曽根内閣のアーバン・ルネッサンスも、かつて田中内閣の「日本列島改造論」や大平内閣の「田園都市構想」がそうであったように内閣の交替とともに消えていくであろう。しかしいかなる内閣がどのような政策をうちだそうとも、民間活力を中心とする都市再開発は、今後の政策を規定し、リードすることは疑いない。本書はこのような時代認識のもとに、住民側から開発の法的プログラムを提出するという、やや挑戦的な試みとなっている。