本書は、「新聞にみる社会資本整備の歴史的変遷」を基調としながら、主要地方新聞（対象紙は北海道新聞、河北新報、中日新聞、西日本新聞とした）に掲載された社会資本整備に関する記事を収集し、ジャーナリストの視点を加えながらその動向をまとめた。