本書は、日本の食糧政策が、とりわけ第二次大戦終了以降、どのように展開してきたか、それは自給政策の解体路線ではないのか、という課題を、資本の論理の貫徹、それに沿った国家政策の展開、という基本視座に沿って可能な限り具体的事実に即して分析・考察しようというものである。