世紀末農業問題とはなにか。なぜ、新基本法なのか。８０年代後半以降のガット・ウルグアイ・ラウンドの農業交渉とその妥結を通じて全貌を現すに至った「２０世紀末農業問題」の本質と、それに対置されるべき２１世紀の農政課題を明らかにする。