本書の狙いは、直面する公共意思決定の実態なり本質を抉り出し、その処方箋と展望を見出すことの一点にある。第１部では、公共意思決定論の必要性やその対象範囲、問題等の全体像を浮き彫りにする。第２部では各論ごとの問題をとり上げる。