本報告書は、小林国際都市政策研究財団の奨学金に基づき、筆者が、アメリカ合衆国ワシントンＤ．Ｃ．にあるＴｈｅ　Ｕｒｂａｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ（都市研究所）において、昭和６２年４月から昭和６３年３月まで客員研究員として行った調査研究結果である。