警視庁公安部外事一課警部・宮城敬は、アメリカ大使館担当の捜査官である。アメリカ大使館付ＣＩＡ極東アジア担当のＪ・スチュアートとともに、バンコクを拠点に特命捜査に従事している。２００４年１月、総理がＡＳＥＡＮ出席のため訪タイした間、日本赤軍派を装った北朝鮮工作員らによる、副総理・太田の妻と孫娘を人質とする“テロ”「那須山荘事件」が発生する。テロの首謀者は、赤軍派最高幹部らの釈放と北朝鮮への亡命を要求する。この人質テロに対し、機動隊の突入作戦が試みられたが作戦は失敗。人質とともに鬼塚小隊長をはじめとする数名の人命が奪われた。２００５年１１月、国際手配された人質テロ「那須山荘事件」の容疑者、北朝鮮工作員ユン・チョンピルと呉清美逮捕の特命を受けた宮城警部は急遽、バンコクへと飛んだ。