本書は、アメリカ教育行政学の生成と発展を跡づけ、その特質を明らかにしようと企図したものである。とりわけ、１９世紀後半から２０世紀の半ば頃までの教育行政の理論をアメリカの教育史を踏まえて検討・分析しようとしたものである。