「特殊教育の在り方」と「特別支援教育」の最終報告に関連して、地方分権化のもとでの「特別支援教育」のあり方と方向性を、１５都道府県の独自の取り組みや模索を通して明らかにする。そして、自治体の多様性をふまえた「特別支援教育への法改正試案」を提起。