明治憲法以来つづいてきた「官僚内閣制」がいま、ようやく崩れつつある。ではそれに替わるべき、日本国憲法が本来意図していた「国会内閣制」とはどういうものなのか。官僚内閣制を正統化する「官僚法学」「講壇法学」を批判し、「市民法学」の形成をめざしてきた著者の長年の法学に関する論考を、ここに集成する。