横手藩の若き留守居役・椿平九郎は、江戸家老の矢代清蔵に呼ばれた。藩の台所事情が悪く、借財は五万両という。まず商人に対する出費を削減するべく、勘定御用方頭の鈴木との相談となったが…。鈴木は、大殿・盛清に出費削減を願い出よという。盛清は、最近また増えてきた“無宿人”対策に力を入れ藩邸内に“人足寄場”をつくり、佐渡金山に売られる無宿人を守るという。