世界情勢と日本の国力を世界的視野から研究し、軍官民が横に連携、一体となって国家運営に寄与するため、国家戦略研究所が昭和１１年４月に発足した…。ヨーロッパで戦争勃発をうかがわせる動きが続くなか、昭和１４年５月、ノモンハン付近で満州国軍と外蒙軍の間で武力衝突発生との報告が届く。さらに大規模な戦闘が発生し、日本軍は敗退したという。モンゴルを守る第一軍集団の司令官に任命されたジューコフ少将は、６万の兵力、戦車５００輌以上、戦闘機５００機以上という大戦力を揃えて、日本軍に立ち向かう…。蘭印へ向け、パラオを出航した第四艦隊が前方に敵艦隊を発見。それは、オランダ海軍とイギリス東洋艦隊だった。